公共体育部基层“微腐败”专项整治实施方案

根据《中共河北北方学院基层“微腐败”专项整治实施方案》，为确保我部基层“微腐败”专项整治工作有序开展、取得实效，结合本部门实际，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持全面从严治党、层层压实责任，推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任，结合“一问责八清理”专项行动，聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权、向师生谋取不正当的小恩小惠等突出问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持自查自纠、认真整改，强化监督、严厉问责，从严要求、标本兼治，集中开展对发生在包括班级和普通教师在内的基层和群众身边的腐败问题进行专项整治，使基层党组织管党治党责任明显加强，党风政风校风教风明显向善向好，不断巩固党执政的政治基础。

二、基本原则

（一）加强党的领导。专项整治工作由党总支统一领导，专项整治工作领导小组具体组织协调，各校区党支部书记和教研室主任等有关人员参加，齐抓共管、合力推进。各级党组织履行主体责任，全面负责专项整治工作的组织实施。纪委（纪检监察员）——杨志勇履行监督责任和监管责任，各司其职、各负其责，层层传导压力，确保责任落实。

（二）充分依靠群众。贯彻落实党的群众路线，加强政策法规宣传，调动群众支持和参与的积极性，广泛征求师生的意见和建议，从师生反映最突出、最关心的问题抓起，把师生是否满意作为检验专项整治工作成效的重要标准，以实实在在的成效取信于民。

（三）严格依规依法。贯彻落实党的路线方针政策，严格依据党章党规党纪和国家法律法规，运用法治思维和法治方式开展专项整治工作，促进党中央、省委重大决策部署和各项惠民政策在基层不折不扣落实，使基层党组织和党员、干部不断增强政策意识、法纪意识和自律意识，严格依规依法办事。

（四）坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针，把加强教育、严格管理，自查自纠、边查边改贯穿始终。坚持挺纪在前、宽严相济，把自查从轻、被查从严，落实“三个区分开来”、综合运用监督执纪“四种形态”处理问题线索贯穿始终。坚持问题导向，加强制度建设，把推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制贯穿始终。

三、整治重点

紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点对以下4类问题进行整治：

一是以权谋私问题。重点整治在扶贫资金、资助资金、学生入党、学生干部任用选拔、三好学生和奖学金评选评定、优秀毕业生和国家奖、助学金评选评定、学生专业成绩等方面“雁过拨毛”、虚报冒领、克扣侵占、吃拿卡要等问题进行重点整治。

二是处事不公问题。重点整治教师进修深造、职称推荐评定、救济补助金、社会保障、项目扶持和物资分配上优亲厚友、吃拿卡要、校内外优秀评选评定等与民争利等问题。

三是作风不实问题。重点整治高高在上、只走领导路线不走群众路线而导致漠视师生疾苦，形式主义、官僚主义严重，工作推诿扯皮、应付了事等问题。

四是滥用职权问题。重点整治行政执法和办理涉及师生事务时不及时、不公正、滥用职权等问题。

此外，根据学校明明确要求，重点还就以下具体问题开展整治：

1．截留、挤占、挪用和套取教育经费和国家教育资助资金；

2.大宗物品采购、体育器材采购、体育器材维修、体育馆所谓小工程违规招标问题；

4．校园土地租赁、房屋出租以及部分场馆外包、专业实习实训基地等缺少必要程序，一切收入不列入学校账目，坐收坐支；

5．教师招聘、师资调配、职称评定、干部任免、评优评先、奖助学金、学生入党等事项违规操作，优亲厚友，以权谋私；

6．较一个时期以来以虚假的病假、事假为由，实际上在外从事另一种职业；有的教师违规有偿办班、社会兼职取酬、违规向学生推荐、销售教辅资料吃回扣，请人代课吃空饷等；

四、方法措施

（一）提高思想认识。通过动员部署、学习讨论等形式，加强思想教育和宣传引导，使各级党组织和广大党员、干部充分认识到，开展专项整治是压实管党治党政治责任、推动全面从严治党向基层延伸的迫切需要，是严肃查处侵害群众利益的突出问题、驰而不息正风肃纪的重要举措，是全面建成小康社会、建设经济强省美丽河北的有力保障，切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。

（二）开展自查自纠。认真贯彻落实《准则》和《条例》，通过专题生活会、谈心交流、谈话函询等形式，运用党内政治生活解决存在的问题。组织引导党员、干部采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，认真查找自身存在的问题，正视问题、把握机会、主动整改。要列出问题清单，制定整改措施，逐一整改落实。对于主动查找和纠正问题的，依纪依法从轻、减轻或免予处理；对于消极应对、拒不纠正的要从严、从重处理。

（三）加大查处力度。设立举报箱、公布举报电话和电子信箱，畅通信访举报渠道，加大明察暗访力度，着力发现问题线索。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置。加大对严重违纪违法问题查处力度，集中查处一批群众反映强烈、性质比较恶劣的典型案件，特别是严肃查处有错不纠甚至不收敛、不收手的顶风违纪行为，保持惩治“微腐败”的高压态势。

（四）强化责任追究。用好问责利器，以强有力问责倒逼责任落实。对于履行“两个责任”不到位，专项整治工作组织不力、走过场的，严肃追究有关党组织责任；对于有的党组织和教研室因监管不力导致问题频发、多发的，严肃追究有关人员和分管领导的监管责任。坚持“一案双查”，既查主体责任，又查监督责任；既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。

（五）加强经常性教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律规矩教育，引导党员干部自觉做到“四讲四有”，践行忠诚干净担当。基层党组织要履行政治责任，发挥政治功能，经常在领导层面之间和党员之间以及干部之间开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。时刻注重倾听来自群众中的意见和呼声，对专项整治中发现有问题、犯错误的同志，以思想教育和转化工作为主，帮助他们分析原因、纠偏纠错，及时回归到正确轨道上来。

五、工作步骤

专项整治工作共分为4个阶段：

第一阶段：动员部署（6月）。聚焦突出问题，制定工作方案，明确责任分工、时间表和路线图，进行广泛深入动员部署。

第二阶段：自查自纠（7月至8月）。采取召开基层党组织、领导班子专题生活会，开展谈心谈话活动，填写《自查自纠登记表》等形式，组织党员干部自查自纠。自查自纠结束一周后，要形成专题报告，由党组织主要负责人签字后逐级上报。

第三阶段：集中查处（9月至10月）。对专项整治中的出现的违纪违规违法问题，依照学校的有关规定和程序，按照管理权限和职责分工，移交学校后由纪检监察机关和有关职能部门分类集中查处。

第四阶段：总结提高（11月）。对专项整治工作进行认真总结，归纳提炼经验做法，梳理存在问题隐患，进一步整改落实、建章立制，巩固整治成果，健全长效机制。

六、工作要求

（一）精心组织推动。我部要成立基层“微腐败”专项整治工作领导小组，加强组织领导，并结合实际，制定专项整治工作方案。所有工作都要在学校党委统一领导下开展相关工作。各级党组织书记作为第一责任人，要靠前指挥、亲自谋划、亲自推动；分管领导对分管范围内的专项整治工作负责，一级抓一级，层层抓落实，确保专项整治取得实效。

（二）坚持统筹推进。把专项整治工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、弘扬“赶考”精神以及深化机关作风整顿、加强基层党组织建设等深度融合、统筹推进，相互促进、相互提高。同时，要培树立基层先进典型，大力弘扬勤廉为民、干事创业的正能量。进一步做好总支换届工作。

（三）配合学校做好加强督导检查工作。结合“一问责八清理”专项行动，配合学校做好建立定期报告和通报、举报登记、分级调度、明察暗访、查否复查、公开曝光等制度工作，同时，加强对落实责任、自查自纠、问题查处、责任追究等情况的督促检查，特别是对群众反映问题较多而自查发现问题较少或零报告的，进行重点督导检查。同时把组织开展专项整治情况，作为年度述职述廉、党风廉政建设责任制考核和干部年度考核、职称推荐评定、干部选拔的重要内容。

                            2017年9月15日

公共体育部

“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治

领导小组及其办公室主要职责和组成人员名单

一、领导小组主要职责及组成人员

领导小组负责两个专项工作的谋划部署、统筹协调、整体推进、督导落实。主要职责是研究确定两个专项工作总体方案，统一安排重要事项，统筹协调重大问题，指导、推动、督促有关工作的落实。

领导小组组成人员如下：

组  长：王景星  

副组长：王大鹏  商万军、孙慧 杨志勇

成  员：王光军、王志斌、程重国、郑亚林、王海生、张志峰、

樊晓兵、戴江春、龚喜军、陈湘丽、孙玉龙

二、领导小组办公室主要职责及组成人员

领导小组办公室负责处理领导小组日常事务工作。主要职责是对两个专项工作进行具体协调和督促指导；全面掌握两个专项工作进展情况以及存在问题，向领导小组报告并提出建议；调查研究有关政策性问题，为领导小组决策提出建议；组织召开领导小组会议和有关工作会议，负责议定事项的办理和督促落实；对专项行动中发现的问题线索，按照干部管理权限移交问责；负责信息综合、信息反馈和编发简报、宣传报道等工作；负责领导小组交办的其他事项。

领导小组办公室组成人员如下：

主  任：杨志勇

成  员：王光军、王志斌、程重国、郑亚林、王海生

                                2017年9月15日